杭州給建筑企業(yè)減負 推行擔(dān)保制釋放保證金250億元

轉(zhuǎn)自浙江新聞
      杭州要給建筑業(yè)企業(yè)減負了！

8月6日，杭州市建委發(fā)布最新消息，根據(jù)《關(guān)于在杭州市建設(shè)工程項目中推行工程擔(dān)保制度的通知》（杭建市〔2018〕68號）文件，從9月1日起，在杭州市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中推行工程擔(dān)保制度，建筑業(yè)企業(yè)可以使用銀行保函、保證保險和工程擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保中的任意一種，代替現(xiàn)金保證金。

目前，根據(jù)依法依規(guī)設(shè)立的保證金，建筑業(yè)企業(yè)在杭州市建筑市場承接項目需要繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金共四類保證金，其中建設(shè)單位要求提供履約保證金的要對等向建筑業(yè)企業(yè)提供工程款支付保證金。

如2017年，杭州市四類保證金累計繳納金額253.2億元，涉及企業(yè)13277家次，涉及工程項目63285個次。

如今推行工程擔(dān)保制度，意味著每年全市建筑業(yè)企業(yè)可盤活工程保證金250余億元，這一舉措有效節(jié)省建筑企業(yè)的資金成本，減輕企業(yè)負擔(dān)，激發(fā)建筑市場活力。

“年初我們剛接了造價1.5億元的重點項目，當(dāng)時交納項目投標(biāo)保證金80萬元，預(yù)留為期兩年的工程質(zhì)量保證金375萬元，向建設(shè)單位交納履約保證金750萬元，這個項目累計繳納保證金1205萬元，整個公司每年以保證金形式被占用的資金占到企業(yè)年營業(yè)收入的10%以上。”一家本地建筑企業(yè)負責(zé)人告訴記者，按照當(dāng)下剛出的政策，如果采用工程擔(dān)保的方式，就不用再以現(xiàn)金方式繳納保證金，這些資金就能周轉(zhuǎn)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，既節(jié)省資金成本，也大幅降低公司的資金壓力。”

與此同時，農(nóng)民工工資保證金如符合條件減免，可將為企業(yè)減負升級加碼。

目前，農(nóng)民工工資保證金擔(dān)保按照《關(guān)于印發(fā)<杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定>的通知》文件要求執(zhí)行，根據(jù)施工企業(yè)主項資質(zhì)等級一次性足額繳存，總承包特級企業(yè)、專業(yè)一級企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)分別繳納100萬、60萬和20萬。

從2016年起，按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》，杭州市對自繳納工資保證金之日起3年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重拖欠工資行為的建筑業(yè)企業(yè)，已繳納的工資保證金予以返還，今年上半年共退還6767.29萬元，累計退還近4億元。

在新政策支持下，對符合政策規(guī)定已經(jīng)辦理農(nóng)民工工資退還的、且沒有再發(fā)生拖欠工資投訴的企業(yè)，無須提供保證金擔(dān)保。

同時已繳納保證金的建筑業(yè)企業(yè)可以通過銀行保函、保證保函和工程擔(dān)保機構(gòu)保函的形式提取現(xiàn)金保證金，盤活企業(yè)流動資金。

記者還了解到，目前多家保險機構(gòu)推出建設(shè)工程綜合保險，不僅不占用企業(yè)的銀行授信額度，可以大大降低建筑業(yè)企業(yè)的資金成本，促進企業(yè)健康發(fā)展。

如投保工程投標(biāo)保證保險，用以替代投標(biāo)保證金80萬。保費為保額的0.3-0.8%，保險期限為2個月。辦理保單只需1-2個工作日，投標(biāo)保險保單不需要退換，可以省去企業(yè)安排專人去追退保證金。也就是說數(shù)千元保費能節(jié)省企業(yè)流動資金80萬元，直接緩解現(xiàn)金周轉(zhuǎn)壓力。

接下來，建設(shè)主管部門將聯(lián)合金融機構(gòu)充分發(fā)揮杭州市建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果的作用，對不同信用評價等級的建筑業(yè)企業(yè)實施差別化管理，促進建立“守信者受益，失信者懲處”的市場機制，促進建筑業(yè)發(fā)展。